加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，中國(guó)步履不停。在4月10日舉行的博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上，我們的習(xí)大大發(fā)表重要主旨演講，今年我國(guó)將重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，完善加大執(zhí)法力度，顯著提高違法成本，充分發(fā)揮法律威懾作用，“我們鼓勵(lì)中外企業(yè)開展正常技術(shù)交流合作，保護(hù)在華外資企業(yè)合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)我們希望外國(guó)政府加強(qiáng)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)”。

政策、立法雙管齊下“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì)，對(duì)此，外資企業(yè)有要求，中國(guó)企業(yè)更有要求”，習(xí)大大指出，“我們鼓勵(lì)中外企業(yè)開展正常技術(shù)交流合作，保護(hù)在華外資企業(yè)合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)也希望外國(guó)政府加強(qiáng)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)”。

近些年來(lái)，習(xí)大大多次公開強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。在去年7月召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議上，習(xí)大大直言，產(chǎn)權(quán)保護(hù)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好營(yíng)商環(huán)境的重要方面，要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度，讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)。

值得一提的是，相關(guān)部門還出臺(tái)了一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)有力的保護(hù)措施。例如，2016年11月，國(guó)知局出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格專利保護(hù)的若干意見(jiàn)》，從加大打擊專利侵權(quán)假冒力度，提升專利保護(hù)的效率和質(zhì)量等方面提出33條有針對(duì)性的措施，這是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門圍繞嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)出臺(tái)的首份指導(dǎo)性文件。

“在立法方面，中國(guó)已形成高水平、全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等相關(guān)法律和實(shí)施細(xì)則的保護(hù)范圍、保護(hù)力度和國(guó)際水平接軌?！眹?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨表示。

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施帶動(dòng)了專利法、商標(biāo)法等一系列法律法規(guī)的完善，“越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)逐漸掌握了運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)了很多拓展國(guó)際市場(chǎng)的成功案例，如華為、中興等”。

多領(lǐng)域創(chuàng)新“爆發(fā)”
實(shí)際上，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在多領(lǐng)域的迅速擴(kuò)張，甚至成為了別國(guó)挑起貿(mào)易爭(zhēng)端的“借口”。今年3月，美國(guó)貿(mào)易代表處發(fā)布了對(duì)中國(guó)有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新相關(guān)的行為、政策和做法的“301調(diào)查”結(jié)果后，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄，宣布將有可能對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的500億美元商品加征關(guān)稅。

在業(yè)內(nèi)看來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題上的指責(zé)，忽略了這些年中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得的進(jìn)步和成績(jī)。中國(guó)商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人此前也公開表示，中方一直高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，持續(xù)完善立法，不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政和司法保護(hù)力度，積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作和交流，取得的進(jìn)步和成效有目共睹。

數(shù)據(jù)顯示，近些年中國(guó)在各領(lǐng)域創(chuàng)新進(jìn)入爆發(fā)期。數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)國(guó)內(nèi)居民發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)占全球 38%，居世界第一，是美國(guó)的1.9倍；國(guó)際科技期刊論文數(shù)占全球比重為 21%，居世界第一。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織日前公布的數(shù)據(jù)則顯示，去年美國(guó)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)國(guó)際專利為56624項(xiàng)，居世界之首，而中國(guó)企業(yè)申請(qǐng)數(shù)量較上年增加13.4%至48882項(xiàng)，超過(guò)日本升至第二位。

“這表明中國(guó)企業(yè)快速發(fā)展的勢(shì)頭，給海外的同類企業(yè)造成巨大的沖擊”，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心研究二處處長(zhǎng)孫全亮表示，近年來(lái)，中國(guó)在通信、高鐵等領(lǐng)域快速崛起，給海外同類企業(yè)造成壓力，遭遇惡性競(jìng)爭(zhēng)在所難免。

國(guó)知局保護(hù)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)曾直言，美方“301調(diào)查”報(bào)告指責(zé)中國(guó)在技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新方面的做法是沒(méi)有事實(shí)根據(jù)的，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)是世界各國(guó)之間創(chuàng)新合作的橋梁，而不能成為貿(mào)易保護(hù)主義的大棒，更不能拿來(lái)用做遏制他國(guó)發(fā)展的武器”。

專利審查時(shí)間、成本待優(yōu)化盡管打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)，但中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作依然任重道遠(yuǎn)。中國(guó)社科院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)博士管育鷹就曾撰文指出，有必要修改《專利法》以確立舉證妨礙制度，大幅提高法定賠償額、明確間接侵權(quán)責(zé)任。

“我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域下了很大力氣，包括將商標(biāo)和專利劃歸到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局實(shí)施統(tǒng)一管理”，快幫云知產(chǎn)專家指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的侵權(quán)賠償力度也逐年加強(qiáng)，不少法院會(huì)利用舉證規(guī)則，突破現(xiàn)行法律規(guī)定上限，對(duì)侵權(quán)人判處數(shù)百萬(wàn)元乃至上千萬(wàn)元的賠償金額，“此外，商標(biāo)、專利的審查時(shí)間也大幅縮短”。

過(guò)去國(guó)內(nèi)商標(biāo)審查一度需要2-3年，目前已經(jīng)縮短到8-9個(gè)月，建議未來(lái)盡可能縮短到6個(gè)月以內(nèi)，未來(lái)還有進(jìn)一步下降的空間，注冊(cè)權(quán)作品登記免費(fèi)的推廣范圍也需要進(jìn)一步拓展。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，針對(duì)今后一段時(shí)間國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作部署，我國(guó)將引入懲罰性賠償措施，加大對(duì)各類侵權(quán)行為的懲治力度，讓侵權(quán)者付出沉重的代價(jià)；同時(shí)積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“快保護(hù)”，就是要利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高保護(hù)的效果。