注冊(cè)容難,是不少企業(yè)面臨的痛點(diǎn)。簡(jiǎn)化注銷手續(xù),既能快速準(zhǔn)入又能便捷退出,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)退自如”成為企業(yè)的集中訴求。 雖然國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門已于今年年初共同起草了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)注銷便利化工作的通知》,不少省市也出臺(tái)了相關(guān)措施。但是,從實(shí)際情況來看,注冊(cè)容難的問題依然存在。特別是一些關(guān)系比較復(fù)雜的企業(yè),需要用大量時(shí)間來厘清關(guān)系,才能滿足注銷的條件。企業(yè)“生易死難”,可能不是哪個(gè)部門能夠解決的問題,而必須通過系統(tǒng)化的資源共享和責(zé)任共擔(dān),才有可能破解這道難題。
確實(shí),現(xiàn)在注冊(cè)企業(yè)的時(shí)間已經(jīng)很短很短。特別是小微企業(yè),更是通過“并聯(lián)式”注冊(cè),人不見面就能很快把相關(guān)手續(xù)辦理齊全,將營(yíng)業(yè)執(zhí)照拿到手。即便是手續(xù)相對(duì)繁瑣一些的,也最多不超過10天時(shí)間,就能完成相關(guān)的手續(xù)。這也意味著,從“生”的環(huán)節(jié)來看,已經(jīng)相當(dāng)簡(jiǎn)化和快捷。顯然,這是非常有利于居民創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的,有利于激發(fā)社會(huì)資本的投資欲望和居民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。因?yàn)?,注?cè)就像孩子降生一樣,干干凈凈、清清爽爽、明明白白、簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單。
但是,注銷企業(yè)就不一樣了。特別是經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行的企業(yè),身上是很不“干凈”的,欠稅、欠貸、欠債、欠薪、欠保等,都或多或少地存在。因?yàn)?,沒有這些方面的問題,企業(yè)是不需要注銷的。而一旦注銷,就必須把這些方面的問題解決好。否則,會(huì)引發(fā)許多新的矛盾。近年來,在處置僵尸企業(yè)過程中,就遇到了很多這方面的問題,出現(xiàn)了無法注銷或注銷時(shí)間拉得很長(zhǎng)的現(xiàn)象。
尤其值得注意的是,在各地接到的企業(yè)注銷難的投訴中,絕大多數(shù)投訴者都只反映企業(yè)注銷難,卻從不反映自己在經(jīng)營(yíng)過程中的失信行為,從不反映自己還欠稅欠貸欠薪等方面的問題。儼然一種我可以失信、你們不可以不讓我注銷企業(yè)。如果有關(guān)方面不嚴(yán)格把關(guān),不杜絕企業(yè)通過注銷來逃稅逃費(fèi)逃薪,各種社會(huì)矛盾就會(huì)立刻爆發(fā),并引發(fā)更多企業(yè)采用這樣的方式破壞社會(huì)誠信。 實(shí)際上,企業(yè)注銷也是信用建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一般情況下,守信的企業(yè)是不大采用注銷手段的。因?yàn)?,注銷是對(duì)企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值的摧毀。一旦注銷,不管原來企業(yè)的價(jià)值有多少,都將隨著注銷而消失。如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)得好,誰愿意把企業(yè)注銷呢?所以,凡需要注銷者,都是有這樣或那樣問題的。尤其是欠稅欠貸欠薪等方面的問題,是企業(yè)注銷繞不過的坎,也是必須解決的問題。
那么,這是否就意味著這是一道無解題呢?顯然不是。因?yàn)椋髽I(yè)反映的是注銷難、注銷慢。前者的關(guān)鍵是企業(yè)自身如何對(duì)待注銷問題,如何解決企業(yè)在注銷過程中存在的問題。如果這些問題解決不了,再長(zhǎng)時(shí)間也不能注銷。不僅不能注銷,還要提醒有關(guān)方面,企業(yè)有可能出現(xiàn)懸空債務(wù)、薪酬、稅收等方面的問題,必須加強(qiáng)跟蹤檢查。
后者則是能夠通過一定手段,提高效率、縮短時(shí)間、化解矛盾的。其核心,就是資源共享,亦即建立統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺(tái),將相關(guān)的信息資源全部集中于這一平臺(tái),由負(fù)責(zé)注銷的部門及時(shí)將相關(guān)信息發(fā)布給職能部門,由職能部門商企業(yè)解決。
就眼下來看,這一信息平臺(tái)多數(shù)地方已經(jīng)建立,關(guān)鍵就看信息互通、資源共享了,看部門與部門之間如何聯(lián)動(dòng)。如果聯(lián)動(dòng)得好,效率是能夠大大提高的,注銷時(shí)間也能大大縮短的。有的地方通過互動(dòng),多數(shù)企業(yè)的注銷時(shí)間已經(jīng)縮短到一個(gè)月之內(nèi)。不僅如此,還能有效防止企業(yè)借注銷逃廢債權(quán)、偷逃稅收、逃廢員工薪酬等,從而達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。因此,在注銷問題上,除了相關(guān)職能部門之外,還必須與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng),關(guān)注那些通過注銷企業(yè)逃廢債務(wù)等的企業(yè),避免產(chǎn)生不良后果。 而隨著企業(yè)在注銷過程中出現(xiàn)的“難”和“慢”問題,除了相關(guān)職能部門需要改進(jìn)工作方法、提高工作效率、簡(jiǎn)單注銷程序之外,企業(yè)如何改變,也是非常重要的方面。如果一家企業(yè),從注冊(cè)開始就賬目混亂、管理混亂、關(guān)系混亂,那么,一旦遇到注銷這樣的問題,可能就會(huì)十分艱難和緩慢。所以,對(duì)企業(yè)來說,如何干凈誕生的同時(shí),能夠干凈死去,也是需要認(rèn)真思考的。注銷難,難就難在企業(yè)不干凈。不干凈,就不能注銷,這是規(guī)則,也是法律。特別是股價(jià)制企業(yè)的注銷,必須是所有股東共同意志的體現(xiàn),有一方不同意,有關(guān)方面都不可能予以注銷。否則,會(huì)成為被告。企業(yè)注銷要“死”得干凈,有關(guān)方面則要做得干凈,兩者必須有機(jī)統(tǒng)一。
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